中国菱镁行业协会文件

中菱镁协字[2002]第13号

关于印发在中国菱镁行业协会六届四次
常务理事(扩大)会议上刘能文副会长、主任
讲话、邱发成副会长兼秘书长工作报告的通知

各会员单位：
 现将副会长、木材节约发展中心(国家经贸委)主任刘能文、副会长兼秘书长邱发成在中国菱镁行业协会六届四次常务理事(扩大)会议上的讲话和工作报告印发给你们，请结合企业实际情况，搞好下半年工作，并将企业相关信息反馈秘书处。

（此页无正文）

抄送：中国物流与采购联合会。

在中国菱镁行业协会六届四次常务
理事(扩大)会议上的讲话
(2002年6月29日)
刘能文

各位常务理事、各位代表：
    菱镁行业协会六届四次常务理事(扩大)会议今天在太原召开了。我代表木材节约发展中心向会议表示热烈的祝贺!利用这个机会我向大家介绍国家在木材节约代用、资源综合利用方面的政策信息。
    一、木材节约代用工作受到党和国家领导人及国家有关部门的高度重视与关注
    去年3月至今年4月一年多时间，朱镕基总理先后三次批示、圈阅关于木材节约代用工作的文件。第一次批示国家计委、经贸委主要领导派人专题研究木材节约代用工作；第二次批示国务院办公厅就国家计委、经贸委关于加强木材节约代用工作的专题报告，召集国家计委、经贸委、财政部、中编办、国家林业局有关领导协调木材节约代用工作；亲自圈阅国家经贸委关于加强木材节约代用工作的报告。副总理李岚清、吴邦国、温家宝先后两次圈阅国家计委、经贸委、国务院办公厅关于木材节约代用有关文件。党和国家领导人如此重视木材节约代用工作，是建国以来所少见的。
    国家经贸委、国家计委从宏观经济管理的高度，向国务院建议国家在木材问题上要实行开源和节流并举的宏观经济政策，要把节约代用木材作为国民经济建设的一项长期的战略方针。国家经贸委已经委托我们木材节约中心组织起草《木材节约代用管理办法》，制定和健全木材节约代用法规。5月17日《人民日报》等各大新闻媒体也作了专题报道。目前《办法》起草工作已基本结束，即将进入征求意见阶段。国家经贸委原则同意利用国债技改在“双高一优”、重大示范项目、先进适用技术推广方面对木材节约代用项目给予支持。财政部已经同意今后每年从事业经费方面给予一定的补贴。中编办已经同意把我们木材节约中心作为保留事业单位，并更名为归国家经贸委主管的木材节约发展中心。
    今年全国人大会议期间，全国人大环资委主任委员张皓若、全国人大常委柳随年、高德占、王涛、顾秀莲、黑龙江省委书记徐有芳等11位正部级领导联合向全国人大提案，建议重视和加强木材节约代用工作。这在新中国历史上是第一次。
    二、关于今年国家资源综合利用工作的思路和重点
    国家经贸委今年四月在杭州召开的全国资源节约综合利用会议上，明确了今年国家资源节约综合利用工作的基本思路和重点工作。基本思路是：认真贯彻落实可持续发展战略，以提高资源利用效率和保护环境为目标，以增强企业竞争力为核心，以解决资源战略中的突出问题为重点，坚持法规规范，政策导向，规划指导，机制创新，示范推动，信息服务，宣传培训，国际合作，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的资源节约综合利用宏观管理体系和运行机制。突出抓好工业节水、节能、资源综合利用、墙体材料革新、散装水泥推广和环境保护等六个领域的重点工作。
    大家知道，2003年6月底前，国家将在170个城市淘汰实心粘土砖。这对我们搞菱镁墙体材料的是特大喜讯和特大发展机遇。但是，我们的菱镁墙体材料质量如何?规模如何?如何提高质量、完善技术、形成规模，是我们能否抓住机遇的关键。
    三、今后几年国家在资源节约与综合利用方面重大举措
    国家经贸委为进一步提高资源综合利用技术水平，将采取如下措施：
     1．落实国债技改示范项目。今年初，国家经贸委下发了“关于组织申报资源节约与环境保护示范项目的通知”，明确了重点领域、选项原则和申报要求。我们中心将逐步建立木材节约代用新技术、新工艺、新产品备选项目准备库，再 从中筛选具备条件的项目，争取列入“国债"技改和“双高一优”技改项目计划。
     2．组织实施国家资源节约与环境保护重大示范工程。为加快资源节约与环境保护技术进步，“十五”期间，国家经化、环保技术与装备国产化、新能源产业化。今年拟发布第一批20—30项。要求各地区和有关部门帮助做好协调和跟 踪管理工作，推动重大示范工程的顺利实施。
     3．加快先进适用技术的推广。国家经贸委已经发布了三批淘汰落后的产品及工艺。要求各地区进一步加大先进适用技术的推广应用工作。我们菱镁行业的有些产品亟需先进适用的设备和工艺技术。如防火板，据刘会长和邱秘书长介绍，突出的问题有三个，一是工艺原始落后，完全能达到出口要求的板多数是手工生产；二是机械化生产的产品质量不过关，主要体现在表面光洁质量差，玻纤布铺放不理想；三是变形。防火板在长江三角洲和珠江三角洲发展很快，如广东番禹地区，生产防火板的企业有几十家，大有取代木质胶合板之势，但工艺、设备大多数都很原始落后。
    因此，对我们菱镁行业来说，如果有哪个厂家研制出技术工艺先进、质量过关的成套平板生产设备，那将是对菱镁行业的一大贡献。还有目前国内菱镁墙板的生产厂家的质量(吸潮、变形、连接工艺)是否过关，尚不十分清楚。我们希望以上两个方面的生产工艺、设备能尽快过关，中心和协会计划组织这类的项目进行攻关研究，向国家经贸委报送并争取列入推广先进适用技术项目。
    四、关于优惠政策
    国家经贸委已经制定和发布了8个可持续发展相关规划及有关地方、部门制定的资源节约综合利用规划，是对今后五年工作的指导性文件，要求各地要结合实际，认真贯彻落实。94年税制改革以来，国家出台了一系列鼓励和扶持资源综合利用、发展新型墙体材料的税收优惠政策。特别是增值税方面的优惠政策，一定要用足、用好。要求各地经贸委要会同有关部门，加强对享受资源综合利用和新型墙体材料产品税收优惠政策企业的认定和管理，严格把关，防止个别企业骗取税收优惠。我们现在还不清楚菱镁行业的墙板生产企业有没有享受到优惠政策，有没有通过认定。希望大家通过积极主动做工作，取得认定，实实在在享受到优惠政策。
    国家经贸委已于6月4日发文组织修订《资源综合利用目录》，并将会同建设部、农业部、国土资源部组织制定《关于进一步加快墙体材料革新和建筑节能工作的意见》等资源综合利用政策。还有《木材节约代用管理办法》。同时要求各地经贸委、有关部门从本地区、本行业的实际出发提出相关政策建议。我想，借这个机会要求大家把我们菱镁行业产品如何节约代用木材，实现资源综合利用的情况通过协会收集一下，我们再专题向经贸委汇报，争。取多一些的菱镁产品进入《目录》，享受国家优惠政策，从而推动行业健康、快速发展，为节约代用木材，综合利用资源、保护环境做贡献。
    谢谢大家!

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